الجزائر

النص الأصلي باللغة الألمانية بقلم سفيان ناصر

حقائق صعبة وتوضيح قصير 

تقع الجزائر على شاطئ جنوب البحر الأبيض المتوسط ​​، وهي أكبر دولة في إفريقيا من حيث المساحة تبلغ مساحتها 2.4 مليون كيلومتر مربع. يبلغ طول ساحلها حوالي 1000 كيلومتريبلغ طول الحدود البرية أكثر من 6700 كيلومتر.تقع الجزائر على حدود المغرب ومنطقة الصحراء الغربية من الغرب ومالي وموريتانيا والنيجر جنوبا وليبيا وتونس شرقا.يعيش حوالي 90 ٪ من السكان (حوالي 42 مليون في عام 2019) على شريط ساحلي صغير في شمال البلاد.الغالبية العظمى من أراضي الولاية ، صحراء قاحلة ، 17٪ فقط من مساحة الأرض الصالحة للاستخدام الزراعي.

ما يقارب 99 ٪ من السكان هم من المسلمين السنة. حوالي ثلاثة أرباعهم من العرب وربع البربر (الأمازيغ) الذين يعيشون بشكل أساسي في منطقة القبائل شرق الجزائر العاصمة.تعيش القبائل البدوية مثل « الطوارق » بشكل خاص في الصحاري في جنوب البلاد.اللغات الرسمية الثلاث في الجزائر هي العربية والفرنسية والأمازيغية.حوالي 45٪ من السكان تحت سن 30. في عام 2018 ، بلغ النمو السكاني حوالي 1.6٪. لا يوجد معلومات رسمية عن السكان الأجانب الذين يعيشون في الجزائر ، كنسبة مئوية ملحوظة من الأشخاص في الدول الأفريقية الأخرى غير مسجلين رسميًا لدى السلطات الجزائرية. النسبة المئوية للعمال المهاجرين المسجلين منخفضة نسبيا. من هؤلاء ، حوالي 60٪ من الصين وتركيا ومصر.

الاقتصاد والحكومة 

يعتبر الزيتون والتمور من أهم المنتجات الزراعية المصدرة للجزائر. ومع ذلك،كمية كبيرة من المواد الغذائية التي يحتاجها البلد لتغطية الطلب المحلي ، ولكن أيضًا، يجب أن يتم استيراد السلع الاستهلاكية بسبب الضعف الهيكلي في الزراعة والقطاعات الصناعية. ومع ذلك ، فإن الجزائر غنية بالموارد المعدنية. الى جانب البترول والغاز الطبيعي ، كما تتميز الجزائر بمناجم الذهب ,الحديد ,الفسفاط ,الولفرام والماس.حوالي 98٪ من دخل النقد الأجنبي وأكثر من 60٪ من ميزانية الدولة.من عائدات تصدير النفط والغاز.لهذا السبب النفط الذي تملكه الدولة وشركة النفط سوناطراك ذات أهمية قصوى بالنسبة للحكومة الجزائرية في الإيرادات والأداء الاقتصادي العام.

لذلك ، كدولة ريعية كلاسيكية ، تعتمد الجزائر بشكل كبير على سعر السوق العالمي من الزيت. في وقت ارتفاع أسعار النفط (كما كان الحال بين عامي 2003 و 2014) .يمكن توزيع ريع النفط وزيادة الدعم وتوسيع نطاق الخدمات الاجتماعية التي تمولها الدولة (على سبيل المثال لإسكان الاجتماعي والبنية التحتية والتعليم والخدمات الصحية).ولكن إذا انخفض ريع النفط (مثل في منتصف الثمانينيات ومنذ عام 2015) ، الدولة في حاجة ماسة إلى تعديل إنفاقها الاجتماعي ،فتنخفض المزايا الاجتماعية و تزيد الضرائب. وبالتالي ، فإن انخفاض ريع النفط بشكل كبير دائمًا يؤدي إلى أزمات اقتصادية ونقدية وكذلك إلى تفاقم التفاوتات الاجتماعية.حالما تنخفض عائدات النفط ، تتعرض العملة الجزائرية ، )الدينار( ، إلى انخفاض هائل فالواردات تصبح أكثر تكلفة، وبالتالي ، ترتفع تكلفة المعيشة، وهواعتمادًا كبيرًا على سعر الصرف الذي يرتفع هناك منذ عام 2017.على غرار الثمانينيات ، كانت زيادة الاحتجاجات الاجتماعية والاقتصادية والإضرابات والعمال والمتظاهرين دعوة إلى إصلاحات اقتصادية ووضع حد لسوء الإدارة والفساد.

تحكم الجزائر من قبل طبقة الدولة التي تحتكر بحكم الأمر الواقع توزيعأرباح صادرات النفط والغاز. لم يؤد انخفاض الريع النفطي إلى الاقتصاد فقطبل إلى أزمات واحتجاجات بين السكان ، ولكنها أدت أيضًا إلى اشتباكات خطيرة داخل الطبقة الحاكمة حول توزيع الريع بين من في السلطة..هذه دولة مجزأة للغاية فهي تتكون من شبكة مبهمة من الشخصيات العسكرية ، والأجهزة الأمنية ، والدولة البيروقراطية والأحزاب السياسية المنبثقة عن حزب الوحدة السابق جبهة التحريرالوطنية (جبهة التحرير الوطني) ، وكذلك النخب التجارية الخاصة وأجزاء من المعارضة المختارة.يتحد الأفراد والشرائح من هذه الكيانات على طول خطوط الصدع الأيديولوجي والإقليمي والتنافس ضد بعضها البعض على النفوذ السياسي والامتيازات الاقتصادية.

بين عامي 2003 و 2014 ، وهي فترة ازدهار اقتصادي ، أطلقت فيها الحكومة الجزائرية العديد من برامج البناء والإسكان ، استثمرت في تحديث البنية التحتية العامة، منحت قروضًا للشباب لإقامة أعمال تجارية وزيادة العديد من برامج البناء والإسكان و إعانات للمواد الغذائية والوقود.على الرغم من الفساد المستشري في البيروقراطية و في قطاع الأمن ، استطاعت الدولة خلال ذلك الوقت تلبية الاحتياجات الأساسية للسكان وللحفاظ على توازن اجتماعي معين في جميع أنحاء البلاد.

منذ الانخفاض الهائل في أسعار النفط والغاز عام 2014 ، انخفضت ميزانية الدولة إلى النصف تقريبًا و تدهور الوضع الاجتماعي والاقتصادي لقطاعات كبيرة من السكان بشكل كبير.الانتفاضة الجماهيرية التي بدأت في فبراير 2019 وما زالت مستمرة ، والتي تتطلب اصلاحات سياسية اجتماعية واقتصادية مهمة بشكل خاص في ضوء الظلم الاجتماعي الهائل في البلاد. تتحدى الثورة الطبقة الحاكمة التي تحكم الجزائر منذ الاستقلال في عام 1962 لكنه فقد شرعيته بين أجزاء كبيرة من السكان.

حركة الهجرة 

فيما يتعلق بحركات الهجرة بين إفريقيا وأوروبا ، فإن الجزائر ذات أهمية قصوى. فهي بلد هجرة للعمال المهاجرين من غرب أفريقيا ومنطقة الساحل (خاصة من النيجر) ، ولكنها أيضًا بلد عبور مهم للأشخاص للانتقال من الدول الأفريقية في طريقهم إلى أوروبا. أيضا ، اللاجئون والأشخاص المتنقلين من الدول العربية والآسيوية يهاجرون عبر الجزائر أو إليها ، بشكل أساسي من سوريا و اليمن.في الوقت نفسه ، تعد الجزائر أيضًا دولة ذات معدلات هجرة عاليةحوالي مليونين جزائري يعيشون في الخارج ، الغالبية العظمى في فرنسا. التحويلات المالية من الجزائريين الذين يعيشون في الخارج مهمة لعائلاتهم بسبب معدلات البطالة المرتفعة وتقلبات أسعار المواد الغذائية والسلع الاستهلاكية ، لكنها من الناحية الاقتصادية ليست مهمة كما هو الحال في بلدان أخرى في المنطقة.

وفقًا لبيانات المفوضية السامية للأمم المتحدة لشؤون اللاجئين ، يعيش حوالي 98،906 لاجئًا معترفًا به (فبراير 2019) في الجزائر90.0001.منهم صحراويون من الصحراء الغربية. منذ الستينيات والسبعينيات من القرن الماضي كانوا يعيشون في خمسة مخيمات للاجئين بالقرب من مدينة تندوف جنوب غرب الجزائربالقرب من الحدود إلى الصحراء الغربية ، والتي تعتمد بشكل شبه كامل على الخارج من خلال دعم الخدمات الصحية والغذاء والتعليم ، إلخ.

تم الاعتراف بـ 8،906 أشخاص ، معظمهم من سوريا ومالي وفلسطين واليمن كلاجئين بواسطة المفوضية في أوائل عام 2019.

هناك إشارات غامضة إلى القانون الدولي للاجئين في التشريع الجزائري ، لكنها صحيحة حق اللجوء لا يضمنه القانون صراحة. في الواقع ، المفوضية هي نقطة الاتصال الوحيدة في الجزائر للاجئين وطالبي اللجوء للتقدم بطلب للحصول على وضع الحماية الفرعية ، ودعم الخدمات أو إعادة التوطين.

في الماضي ، كانت السلطات الجزائرية ، بعد تقديم بطاقة الهوية أو الوضعوثائق صادرة عن مفوضية الأمم المتحدة لشؤون اللاجئين ، وغالبًا ما تمنح اللاجئين تصريح إقامة. في هذه العملية، يحصل اللاجئون من الدول العربية على معاملة تفضيلية مقارنة بمثيلاتها من الدول الأفريقية مع هذا الأخير ، قامت السلطات نحو العديد و العديد من السياسات التعسفية في السنوات الماضية. في سياق الاعتقالات الجماعية وترحيل للمهاجرين منذ عام 2014 ، تم تسجيل اللاجئين وطالبي اللجوء لدى مكتب المفوضية في الجزائر و تم ترحيل العمال المهاجرين الذين يحملون تأشيرة صالحة بشكل متكرر إلى النيجر أو مالي.[1]

 الحرقة الجزائرية

الهجرة غير النظامية إلى أوروبا أصبح الساحل الجزائري أكثر أهمية بالنسبة للمهاجرين غير الشرعيي للهجرة غير النظامية إلى أوروبا. عادة ما يعبرون البحر في قوارب صغيرة بحد أقصى30 شخصا متجهين إلى إسبانيا أو إيطاليا حتى عام 2017 ، سافر العديد من الجزائريين إلى أوروبا عبر تركيا ، حيث كانت قيود دخول الجزائريين أقل صرامة مقارنة بالآخرين ومن هناك عبر طريق البلقان إلى أوروبا بدلاً من السفر إلى أوروبا عبر ليبيا. وهذا هو السبب أيضًا في أن الجزائريين هم من أكثر الجنسيات التي يواجهها البوسنيون مخيمات اللاجئين. ومع ذلك ، اعتبارًا من 1 أكتوبر 2019 ، لوائح التأشيرة للجزائريين بين 18و 35 عامًا تم تضييقها في تركيا ، مما جعل هذا الطريق أقل جدوى.2

بدأت الهجرة غير النظامية للمواطنين الجزائريين إلى الولايات المتحدة وأوروبا بالفعل في التسعينيات. في أعقاب الانقلاب العسكري في الجزائر عام 1992 ، والحرب الأهلية الدامية التي تلت ذلك ،تم فرض نظام التأشيرات على الجزائريين من قبل الدول الأوروبية التي قادت أول جزائري غير نظامي مهاجرون – يطلق عليهم عادة Harraga (العربية “حرق” ، والمقصود هو حرق الحدود) فيالجزائر – للاختباء على متن سفن الشحن أو ناقلات النفط المتجهة إلى الولايات المتحدة. بعد المزيد والمزيد جزائريون بدون تصاريح إقامة اعتقلوا في موانئ أمريكية أمريكية جزائرية تعرضت السلطات لضغوط شديدة من قبل الولايات المتحدة واضطرت إلى توسيع نطاق الأمن بشكل كبيرتدابير في موانئ الشحن والنفط في الجزائر.

في وقت لاحق ، كانت كاميرات المراقبة تم تركيب الجدران والأسوار وتوظيف الأجهزة الأمنية. وهكذا ، منذ وقت مبكرفي العقد الأول من القرن الحادي والعشرين ، يقال إن موانئ الجزائر مغلقة بإحكام.منذ ذلك الحين ، تهدف الحراقة الجزائرية في الغالب إلى الوصول إلى أوروبا. من عام 2004 فصاعدًا ،سافر المهاجرون الجزائريون بالقوارب من الجزائر إلى إسبانيا أو إيطاليا.حتى الاغلاق الفعلي للحدود المغربية الجزائرية ، اعتاد المهاجرون الجزائريون الهجرة إلى الاتحاد الأوروبي عبر المغرب. المعابر غير النظامية للبحر الأبيض المتوسط ​​من الجزائر إلى دول الاتحاد الأوروبي فقط وقعت في أقصى غرب البلاد ، أي حول مدينة وهران (في المحافظات وهران ومستغانم وعين تموشنت وتلمسان) وكذلك في الشرق الأقصى (في المحافظات الطارف وعنابة وسكيكدة) لقربها من إيطاليا وإسبانيا في المنطقتين. منذ2018 ، انطلقت أيضًا محاولات عبور من ولايات وسط الجزائر بومرداس وتيزي وزو وبجاية. من هنا الطريق إلى أوروبا (إلى جزر البليار[2]الإسبانية الجزر) إلى حد بعيد ، ولكن في ذلك الوقت لم تكن هناك ضوابط منتظمة على الحدود البحرية في تلك المنطقة من البحر الأبيض المتوسط. وهذا أيضًا سبب لوجود الطريق الجزائري المركزي اكتسبت أهمية منذ عام 2019.

بينما يهاجر الحراقة التونسيون بشكل غير نظامي إلى الاتحاد الأوروبي فقط لأسباب اجتماعية واقتصادية فقط ،إن ملامح المهاجرين الجزائريين أكثر تعقيدًا. أسباب اقتصادية واجتماعية مثل كما أن ارتفاع معدل البطالة بين الشباب و الفقر العام من الأسباب الرئيسية للهجرة غير النظامية من الجزائر. لكن بالنسبة للحراقة الجزائرية الأسباب السياسية والضغط العائلي يلعبان أيضًا دورًا مهمًا. القيود على الحريات المدنية والمجتمعية والضغط الديني على المراهقين والشباب من المجتمع المحافظ و غالبًا ما يكون هناك نقص ملحوظ في الآفاق المتعلقة بإدراك الذات الفردي والأنشطة الثقافية غالبا ما تكون أسباب الهجرة من قبل الحراقة الجزائري.

الفجوة بين الديني والحياة اليومية المنكوبة التقليدية والشباب الذين يبحثون عن خطط حياة بديلة تجعل الحرقة تزدهر. سبب آخر للهجرة غير النظامية هو التأشيرة التقييدية المتزايدةالنظام الذي فرضته الدول الأوروبية والذي تم تشديده بشكل أكبر منذ عام 2015 (معظم تقدم الحراقة الجزائريون مرارًا وتكرارًا للحصول على تأشيرات شنغن قبل اختيار السفربشكل غير منتظم إلى أوروبا).بسبب الأزمة الاقتصادية الناجمة عن انخفاض أسعار النفط والارتفاع الهائل في معدلات التضخم بعد ذلك ، ازداد الضغط الاجتماعي والاقتصادي على أجزاء كبيرة من السكان بشكل كبيرمنذ عام 2017. تغيرت صورة الحراقة الجزائرية بشكل كبير منذ عام 2017 ، مع تزايد عدد النساء وكبار السن والأسر بأكملها.بسبب عدم وجود آفاق في العثور على فرص عمل في الجزائر ، أكثر وأكثرالأكاديميون المتعلمون يسافرون أيضًا بشكل غير منتظم إلى أوروبا.[3]

 الهجرة العابرة والهجرة إلى الجزائر 

 منذ أواخر التسعينيات ، كانت الجزائر دولة عبور مهمة ، لا سيما للمهاجرين من منطقة الساحل وغرب إفريقيا. الطرق عبر الصحراء التي كانت تقريبا لا يمكن السيطرة عليها في الماضي والتي تم استخدامها كطرق تجارية لعدة قرون ، هي خطير ، لكن اجعله ممكناً لدخول الجزائر دون أن يكتشفها أحد ، خصوصاً أنه مواطن تقع الحدود بين موريتانيا ومالي والنيجر والجزائر في وسط الصحراء.

يعتمد المهاجرون العابرون الذين يسافرون إلى الجزائر في الغالب على مساعدة المجتمعات المحلية أوالمتاجرين بالبشر ، الذين هم على دراية بالتضاريس المحلية ويعرفون مواقع الآبار وطرق مناسبة لعبور الحدود.

في الماضي ، كان المهاجرون يسافرون بشكل أساسي إلى تمنراست في جنوب الجزائر قبل الانتقال إلى المدن الكبرى ، مثل الجزائر العاصمة ووهران أو عنابة في الشمال ، حيث دخلوا القطاع غير الرسمي كعمال باليومية ، ولا سيما في البناء والصناعات الزراعية ،التي تعتمد بشكل كبير على العمالة الرخيصة.

لسنوات ، تم الترحيب بالمهاجرين من إفريقيا جنوب الصحراء في قطاعات متنوعة من الاقتصاد ، يكون هذا أكثر ربحية لأولئك الذين يديرون الأعمال من توظيف العمال المحليين. بفضل عملهم في الاقتصاد غير الرسمي في الجزائر ، تمكن المهاجرون العابرون من كسب الأموال اللازمة للسفر إلى أوروبا. عادة ، غادروا البلاد بعد البعض شهور أو سنوات ، يهاجرون عبر ليبيا أو المغرب إلى الاتحاد الأوروبي. منذ الحدود مع أصبحت البلدان المجاورة المغرب وتونس وليبيا أقل نفاذية بسبب تكثيف مراقبة الحدود وتحصينها ، عدد لا يحصى من الناس في طريقهم إلى أوروبا ، علقت في الجزائر وأجبرت على البقاء لفترة أطول في البلاد.

بسبب عدم وجود تصاريح الإقامة ، فإن الوضع اليومي للعمال المهاجرين الأفارقة والمهاجرين العابرين في الجزائر غير مستقر في الغالب.يتم توفير حماية العمال لعدد قليل فقط منهم. علاوة على ذلك ، فإن الأشخاص الذين ينحدرون من أفريقيا جنوب الصحراء يخضعون غالبًا اعتداءات عنصرية من قبل قطاعات من السكان والسلطات.حالات العنف العنصري اللفظي الإساءة والاعتداءات الجسدية التي تستهدف الأفارقة جنوب الصحراء جزء من حياتهم اليومية ، ولكن على نطاق واسع نتيجة لتوتر الوضع الاجتماعي المتزايد في دولة منذ عام 2015.حتى الحكومة تحرض بشكل منتظم وفعال على المشاعر ضد المهاجرين غير العرب. خلال الولاية الأخيرة لرئيس الوزراء أحمد أويحيى 3 الذي كان في بين عامي 2017 و 2019 ، انقلبت الحكومة على الدعاية المعادية للأجانب المهاجرين على نطاق غير مسبوق.وبالتالي ، فإن الإجراءات القمعية التي تتخذها السلطات ضد المهاجرين ، مثل الاعتقالات الجماعية والترحيل الجماعي ، أصبحت شائعة بشكل متزايد. في الوقت نفسه ، كان الخطاب الشعبوي اليميني من قبل المسؤولين الحكوميين يهدف أيضًا إلى تشتيت انتباه الجمهور الجزائري من سياسات الحكومة الاقتصادية والاجتماعية الفاشلة.

مشاريع المصلحة الذاتية للاتحاد الأوروبي والجزائر في أمن الحدود ومراقبتها

في ما يتعلق بتخارج الحدود وضبط ومنع الهجرة غير النظامية ، الجزائر يتعاون مع الاتحاد الأوروبي والدول الأعضاء في الاتحاد الأوروبي ولكنه يعتبر شريكًا صعبًا تنفذ إجراءات مراقبة الحدود بناءً على مصالحها الخاصة.لسنوات ، الجزائر لديها أقامت نظام مراقبة الحدود على حدودها الخارجية ، مجهزًا جزئيًا بـالتكنولوجيا المتقدمة التي تعمل في نفس الوقت على منع الجماعات المسلحة من التسلل إلى البلاد. في الحرب الأهلية الجزائرية في التسعينيات ، كانت الجماعات المسلحة كذلك دفعت مرة أخرى إلى صحراء جنوب الجزائر وشمال مالي وتم استخدامها تلك المناطق ، التي يصعب السيطرة عليها ، كفناء خلفي للعمل دون منازع السلطات حتى اليوم.

سياسة مراقبة الحدود الجزائرية والتعاون المتعلق بالهجرة مع الاتحاد الأوروبي هما لذلك في حالة توتر دائمة ونادرًا ما تكون متسقة ، أيضًا بسبب انعدام الأمن السياسي في منطقة الساحل ، ونشاط الجماعات المسلحة في المنطقة ، وعدم الاستقرار السياسي في ليبيا ومالي ، وكذلك الصراع الثنائي الطويل الأمد مع المغرب.

بالدرجة الأولى ، الحروب في ليبيا ومالي وهجوم المتطرفين المسلحين على النفط والغازمصنع In Aménas في [4]2013 يلعب دورًا مركزيًا فيما يتعلق بمصلحة الجزائر الحيوية في توسيع نظام مراقبة الحدود. تطوير نظام مراقبة الحدود على أرض الجزائرالحدود وسياسة الترحيل القمعية تجاه المهاجرين الأفارقة تسير على قدم وساق سياسة التخارج الحدودية للاتحاد الأوروبي وبعض الدول الأعضاء فيه.

 بسبب نفوذها الجيوسياسي الهائل من حيث إمدادات الهيدروكربون للاتحاد الأوروبي ، الجزائرمنيع تمامًا فيما يتعلق بالابتزاز من قبل القوى الدولية.نتيجة له قربها الجغرافي من أوروبا ، لا غنى عن صادراتها من النفط والغاز بالنسبة للاتحاد الأوروبي.إيطاليا وإسبانيا ، على سبيل المثال ، متصلتان مباشرة بشبكة التوزيع الجزائرية من خلال ثلاثة خطوط أنابيب. إلى جانب ذلك ، الجزائر هي واحدة من الدول القليلة في العالم التي لديها غازصناعة التسييل وتصدير الغاز الطبيعي المسال.بالإضافة إلى ذلك ، الولايات المتحدة والاتحاد الأوروبي التعاون الوثيق مع الجزائر في محاربة الجماعات الإرهابية والمخدرات والسلاح مهربين في منطقة الساحل وجنوب الجزائر.تسليم الأسلحة والمعدات الأمنية إلى الجزائر ، وكذلك أشكال التعاون الأمني ​​الأخرى لا تحدث حصريًا في في سياق سياسة الاتحاد الأوروبي لتخارج الحدود.كما أنها تحدث على خلفية صراعات جيوسياسية معقدة للهيمنة والنفوذ السياسي وتأمين الطبيعة الموارد في شمال أفريقيا والساحل.

في الماضي ، كانت مشاريع التعاون الثنائي بين الاتحاد الأوروبي والجزائر بشكل أساسي ممول من خلال سياسة الجوار الأوروبية [5](ENP ، ENI) – الأداة الرئيسية لتمويل البرامج المعنية – واتفاقية الشراكة بين الاتحاد الأوروبي والجزائر ، التي دخلت حيز التنفيذ في 2005. مكافحة الهجرة غير النظامية جزء واضح لكل من سياسة الجوار الأوروبية واتفاقية الشراكة.[6] منذ عام 2016 ، تشارك الجزائر أيضًا في المشاريع التي يمولها صندوق الاتحاد الأوروبي الاستئماني للطوارئ لأفريقيا (EUTF)[7] ،في عام 2015.على الرغم من عدم وجود مشاريع منفذة في EUTF على وجه الحصر هدف الجزائر ، تشارك الدولة في ستة برامج إقليمية ممولة من قبل الاتحاد الأوروبي لاتحاد العمال. من بينها مشروع حول حماية وإعادة دمج المهاجرين وواحد البرنامج الذي ينفذه مكتب الأمم المتحدة المعني بالمخدرات والجريمة (UNODC)[8] حول محاربة الشبكات الإجرامية المتورطة في الاتجار بالبشر. هذا الأخير يهدف إلى دعم السلطات المحلية من خلال بناء القدرات لعرقلة الهجرة غير النظامية إلى أوروبا واتخاذ إجراءات ضد المتاجرين بالبشر. علاوة على ذلك ، يدير مكتب الأمم المتحدة المعني بالمخدرات والجريمة مشروعًا آخر في تهدف الجزائر وتونس إلى تعزيز القدرات التحليلية للتحقيق الجنائي المحلي الأقسام.

حاليا ، يشارك ممثلو الحكومة الجزائرية بانتظام في اجتماعات قامت مجموعة الاتصال “وسط البحر الأبيض المتوسط” بالتوقيع على الإعلان الختامي لاجتماع في برلين في نوفمبر 2017.

في ذلك ، تعبر الحكومات المعنية عن الرغبة في تعزيز تعاونهم في مسائل العودة الطوعية والتكثيف مكافحة الاتجار بالبشر. [9] في عام 2016 ،المنظمة الدولية للهجرة (المنظمة الدولية للهجرة) فتحت مكتبا في الجزائر العاصمة. حتى الآن ، تعاونت السلطات الجزائرية بشكل جزئي فقط مع المنظمة الدولية للهجرة.التعاون الرسمي للجزائر مع وكالة الحدود الأوروبية فرونتكس لا يزال صعبًا ، على الرغم من وجود تبادل غير منتظم وغير رسمي بين اثنان.

تجريم الهجرة غير الشرعية وتأثير الاتجار بالبشر 

تعتبر الهجرة غير الشرعية من الجزائر عملاً إجرامياً حسب القانون الجزائري. في 2008 ، دخل القانون 08-11 حيز التنفيذ ، والذي ينطبق على الأجانب ويجرم غير النظاميين الدخول والمغادرة وكذلك الإقامة بدون وثيقة إقامة سارية.يعاقب كل من يخالف شروط الإقامة بغرامة تصل إلى 200 ألف دينار(حوالي 1500 يورو) ، مع السجن لمدة تتراوح بين سنتين وخمس سنوات وحظر دخول يصل إلى عشر سنوات.يحل القانون محل لائحة من عام 1962 ويسمح للسلطات الجزائرية بذلك مصادرة جميع الأصول المستخدمة أثناء الإقامة غير النظامية وكذلك فرض عقوبات على الأشخاص الذين يسكنون أو يدعمون الأشخاص الذين يعيشون بشكل غير نظامي في البلاد بغرامات بحد أقصى 20 ألف دينار (حوالي 150 يورو).[10]

في فبراير 2009 ، دخل القانون 09-01 حيز التنفيذ ، والذي ينطبق على الأجانب والجزائريين حسنًا ويعتبر الدخول والمغادرة غير النظاميين والعبور غير النظامي للحدود الجرائم التي يعاقب عليها بالسجن من شهرين إلى ستة أشهر.[11] الإنسان تتم مقاضاة المتاجرين بالأشخاص أو الخدمات الداعمة ومعاقبتهم لمدة تصل إلى 20 عامًا السجن.يتم تطبيق القانون على الحراقة الجزائرية التي تم اعتراضها ، ولكن ليس بشكل ثابت.إذا كان هناك جزائريون حصريون على متن قارب تم اعتراضه ، فغالبًا ما يمتنع القضاء عن ذلك عقوبات قاسية وفقط الغرامات. حتى لو تم القبض على شخص بشكل متكرر جزائري عادة ما يحكم على الحراقة بالسجن شهرين فقط تحت المراقبة. الحرجة الجزائرية بشكل عام تتغاضى عنه الدولة أيضًا لأسباب سياسية داخلية – على عكس محاولات الهجرة من قبل المهاجرين الأفارقة. لذلك يتجنب المهربون الجزائريون النقل المهاجرين الأجانب ، حيث قد تكون هناك عقوبات وتهم أكثر صرامة.

وفي الوقت نفسه ، يتعاون المهربون الذين يعملون في منطقة البحر الأبيض المتوسط ​​من حين لآخر مع قوات الأمن الجزائرية ، مع تقارير تشير إلى أن المسؤولين يأخذون رشاوى بالمقابل دع القوارب تمر.[12]على النقيض من ذلك ، فإن السلطات القضائية الجزائرية أكثر صرامة عندما يتعلق الأمر بـ اضطهاد المتاجرين وفرضوا بشكل متكرر عقوبات صارمة على المشتبه بهم.يعمل المُتجِرون بشكل أساسي في وهران وعنابة ، على الرغم من أن الحراقة الجزائريين يستخدمون فقط نادرًا ما يكون الجزء الأكبر هو تنظيم المعبر بأنفسهم.في الغالب هم اجتمعوا معًا في مجموعات صغيرة تصل إلى 30 شخصًا ، وتقاسموا تكاليف شراء القوارب والمحركات والإبحار بشكل مستقل.إذا تم اعتراضهم ، تحاول السلطات معرفة من من بين أولئك في المجموعة كانوا مسؤولين عن توجيه القارب وأحيانًا توجيه الاتهامات ضد هؤلاء الأفراد.

 التعاون في مجال التسلح والمعدات والسياسة الأمنية في منطقة الساحل 

في عام 2005 ، أطلقت الجزائر برنامج تحديث واسع النطاق للجيش والشرطةالقوات. لم يشمل ذلك شراء الأسلحة والمعدات في الخارج فحسب ، بل يشمل أيضًا البناء مرافق الإنتاج المحلية في الدولة.منذ ذلك الحين ، بلغت النفقات العسكرية للجزائرإلى أكثر من خمسة في المائة من الناتج المحلي الإجمالي 13 (بلغت القيمة القصوى 6.55٪ في عام 2016) [13]وفي أوقات معينة أكثر من عشرة بالمائة من الإنفاق العام.في البداية تهدف الحكومة إلى حماية المقاطعات و الحدود الجنوبية من الغزو المحتمل من الجماعات المسلحة في الساحل بينما في الوقت الحاضر تسليح وتحديث القوات العسكرية و الشرطة و بناء التحصينات الحدودية على الحدود الجزائرية يتم أيضا في سياق الحروب في ليبيا و مالي إضفاء الطابع الخارجي على الحدود الخارجية الأوروبية[14]

 منذ عام 2011 على وجه الخصوص ، كثفت الجزائر من جهودها للحد من نفاذية الحدود – بما يتماشى تمامًا مع الاتحاد الأوروبي – لدفع القيود الحدودية إلى الأمام. في عام 2012 ، تم إنشاء نظام مراقبة حدودي بطول 50 كيلومترًا على الحدود مع مالي نصبوا [15]وتم نقل القوات الخاصة للجيش إلى عدة محافظات حدودية. بعد ذلك ، تم بناء الحواجز الرملية على طول الحدود مع تونس وليبيا تليها ، وهي مجهزة بأنظمة مراقبة إلكترونية ويعتقد أن تمتد لأكثر من 350 كيلومترًا. . الحدود الجزائرية المغربية هي اليوم تقريبا مغلق بسياج طوله 500 كيلومتر وخندق مملوء جزئيًا بالمياه وعدة طرق عشرات المراكز الحدودية.[16]

بالإضافة إلى ذلك ، عززت الجزائر تعاونها مع موريتانيا وتونس في مجال مراقبة الحدود ، وفي عام 2018 ، أعلنت عن خطط لتدريب قوات النخبة في مالي والنيجر.[17]في غضون ذلك ، على الحدود بين المحافظات الساحلية وهران وعين تموشنت – أهم منطقة مغادرة في الجزائر للمهاجرين غير الشرعيين – بناء قاعدة بحرية جديدة لخفر السواحل بدأت في 2018.

في الوقت نفسه ، بدأت الجزائر في إعادة تسليح أجهزتها العسكرية والشرطية على نطاق غير مسبوق منذ عام 2005.قامت الحكومة من حين لآخر بشراء أسلحة مثل سفن إزالة الألغام أو المدفعية أو غيرها من المعدات في الصين أو كوريا الجنوبية أو إيطاليا أو فرنسا – على الرغم من أن روسيا تظل أهم مورد للأسلحة للجزائر حتى اليوم.منذ2014، تلقت الشركات الروسية طلبات من الجزائر لشراء42 طائرة هليكوبتر حربية ، 12 مقاتلات Sukhoi وغواصتان ومئات من دبابات القتال الرئيسية – من بينها 200 يتم تجميعها محليًا في الجزائر.

في غضون ذلك ، أصبحت ألمانيا ثاني أهم مورد للأسلحة للجزائرفضلا عن معدات وتقنيات الأمن والمراقبة في غضون ذلك ، أصبحت ألمانيا ثاني أهم مورد للأسلحة للجزائرفضلا عن معدات وتقنيات الأمن والمراقبة.بالفعل في عام 2008 اتفق الرئيس الجزائري بوتفليقة والمستشارة الألمانية ميركل على صفقة تسليح بقيمة أكثر من عشرة مليارات تتكون هذه الصفقة من أربع فرقاطات (تيسين كروب مارين Systems ، TKMS)بما في ذلك تدريب الأطقم من قبل القوات المسلحة الألمانية وبناء حوض لبناء السفن لتجميع اثنتين من السفن الحربية الأربع.حتى الآن (حتى نوفمبر 2019) ، تم تسليم فرقاطتين ، لكن لم تكن هناك أخبار منذ سنوات بشأن بناء حوض بناء السفن حيث من المفترض أن السفينتين الحربيتين الأخريين يتم تجميعها.علاوة على ذلك ، تضمنت الصفقة أيضًا بناء الإنتاج المحلي مرافق Rheinmetall أنتجت مركبة استطلاع مدرعة NBC “Fuchs” والعديد من المركبات من قبل شركة Daimler AG الألمانية.تجميع شركات الإنتاج وإن بناء هذه المركبات كلها مشاريع مشتركة ، منها وزارة الدفاع الجزائرية تمتلك حصة أغلبية بنسبة 51٪. من خلال تطوير الإنتاج المحلي والتجميع النباتات ، تهدف الجزائر إلى تعزيز نقل التكنولوجيا من أجل أن تصبح أكثر استقلالية من شحنات الأسلحة والمعدات من الخارج.

مصانع التجميع الثلاثة لديملر ، حيث شاحنات مرسيدس-بنز (سبرينتر) ، 4×4 جي كلاس وكذلك الشاحنات العسكرية (زيتروس ، أكتروس ، يونيموج)[18] مجمعة بشكل خاص ذات الصلة بنظام مراقبة الحدود الجزائرية. يتم استخدام المركبات المنتجة هنا بواسطة الجيش الجزائري ، الدرك – الذي يسيطر عليه الجيش – وعدد من رجال الشرطة السلطات.تستخدم وزارة التعليم والصحة أو شركة النفط المملوكة للدولة سوناطراك الإصدارات المدنية من هذه المركبات.منذ عام 2019 خزان متعدد الأغراض يتم تجميع “Boxer” أيضًا في مصنع Rheinmetall للإنتاج في عين السمارة في شرق الجزائر ، إلى جانب “فوكس”. وفي الوقت نفسه ، لم توافق الحكومة الفيدرالية الألمانية فقط علىتصدير مجموعات “فوكس” بقيمة تزيد عن نصف مليار يورو في 2018 ، ولكن أيضًا 50 مجموعة “بوكسر” الذي

ورد أنه تم تسليمه إلى الجزائر في أغسطس 2019.[19] في سيدي بلعباس في غرب الجزائر مشروع مشترك بين وزارة الدفاع الجزائرية والألمانية تنتج شركة Hensoldt (المعروفة سابقًا باسم Rohde & amp؛ Schwartz و Carl Zeiss و Cassidian) المعدات الإلكترونية والبصرية مثل رادارات المراقبة والبحث والبصريات أنظمة مثل كاميرات التصوير الحراري.

 سياسة الترحيل الجزائرية المثيرة للجد

 منذ العقد الأول من القرن الحادي والعشرين ، كانت الجزائر تتفاعل بقمع مع جهود قطع الطريق التي يبذلها الاتحاد الأوروبي تدابير ضد المهاجرين الأفارقة الذين يعيشون في البلاد. ك المغرب أول بلد في المنطقة إلى التعاون الوثيق مع الاتحاد الأوروبي من حيث خارجية الحدود. بالفعل فيأوائل العقد الأول من القرن الحالي ، كان المغرب يقوم بترحيل المهاجرين الأفارقة الذين تم اعتقالهم في البلاد إلى الجزائر المجاورة ، تنتهك بشكل منهجي القانون الدولي للاجئين. للقيام بذلك، أسقطت السلطات مرارا مجموعات كبيرة من المعتقلين بالقرب من الحدود الجزائرية وأجبرهم على عبور الحدود سيرًا على الأقدام. قلدت الجزائر هذا الإجراء وبدأت في من جهتها إسقاط المهاجرين الأفارقة الموقوفين في المنطقة الحدودية وإرسالهم إلى المغرب.في حين أن كلا البلدين بدأ بالتالي لعبة طويلة من كرة الطاولة مع اللاجئين و منذ سنوات ، بدأت الحكومتان في نفس الوقت بتحصين الحدود المشتركة في المناطق التي يستخدمها المهاجرون بشكل متكرر ، وخاصة بالقرب من مدينتي وجدة ومغنية.[20]

في ذلك الوقت ، ادعى ممثلو الحكومة الجزائرية أن الجزائر لم تكن بأي حال من الأحوال سوف تتحمل وطأة سياسة الهجرة التقييدية في الاتحاد الأوروبي ، وبالتالي ، إضفاء الشرعية على ممارسات الترحيل الخاصة. منذ عام 2014 ، تطبق الجزائر سياسة الترحيل هذه في الممارسة على حدودها الجنوبية. في ديسمبر 2014 ، اتفقت الجزائر والنيجر على اتفاقية الإعادة إلى الوطن. ومع ذلك ، لا يزال المحتوى الدقيق لهذه الصفقة غير معروف حتى اليوم.في20 ديسمبر 2014 ، بدأت السلطات الجزائرية في نقل المهاجرين النيجيريين في حافلة قوافل من عدة مئات من الأشخاص إلى الحدود النيجيرية وإسقاطهم في الصحراء.حتى اليوم ، تقوم قوات الشرطة والدرك بمداهمات منتظمة في المناطق الحضرية المعروفة بارتفاع عدد سكانها المهاجرين أو في مواقع البناء (العديد من العاملين بشكل غير رسمي مهاجرون يعملون في قطاع البناء) في جميع أنحاء البلاد ، واعتقلوا مئات الأشخاص يُعتقد أنهم يعيشون في الجزائر بشكل غير نظامي دون التحكم بشكل مناسب في وضع إقامتهم.ويُحتجز المعتقلون لاحقًا في مرافق احتجاز مثل منشأة زرالدة شرق الجزائر العاصمة ، حيث يمكثون في الغالب بضع ليال فقط قبل نقلهم في حافلة قوافل كبيرة إلى مدينة تمنراست الواقعة على بعد حوالي 2000 كيلومتر جنوب الجزائر العاصمة. عادة ما يقضون بعض الليالي الإضافية في ملاجئ مؤقتة (في ظل ظروف صحية كارثية الشروط) قبل نقلهم في شاحنات عسكرية إلى الحدود إلى النيجر. هنا ، غالبًا في ليلاً وبدون ماء أو طعام ، يسقطون في الصحراء ويجبرون على عبور النهرمن الحدود إلى النيجر سيرًا على الأقدام.

في العامين الأولين بعد بدء عمليات الترحيل الجماعي ، ما لا يقل عن 45 قافلة مع أكثر من 19000 شخص[21]تم تسجيلحتى عام 2017 ، تم تنظيم هذه القوافل مرتان شهريا. بعد رئيس الوزراء أحمد أويحيى – متشدد في قضايا الهجرة لجأ بقوة وباستمرار إلى الخطاب اليميني المعاد للأجانب – تولى منصبه ، وكثفت الحكومة من ممارساتها في الترحيل على نطاق غير مسبوق. منذ ذلك الحين ، لا المواطنون النيجيريون فقط ، ولكن أيضًا الأشخاص من دول غرب ووسط إفريقيا وغيرها دول الساحل وكذلك مواطني سوريا واليمن وفلسطين وباكستان وبنغلاديش لديها تم القبض عليهم وترحيلهم إلى النيجر في عمليات طرد أسبوعية واسعة النطاق. اشتكت حكومة النيجر مرارًا وتكرارًا من طرد غير النيجيريين مواطنو النيجر ، ولكن دون جدوى حيث أن السلطات الجزائرية تتجاهل باستمرار هذه الشكاوى من قبل حكومة نيامي وتستمر في طرد المواطنين غير النيجيريين حتى اليوم.خلال فترة أويحيى ، تم تسجيل المزيد من عمليات الترحيل إلى مالي في كثير من الأحيان. حتى أوائل عام 2019 ، يُفترض أن يكون هناك ما يصل إلى 55000 شخص ترحيلهم إلى النيجر أو مالي من قبل السلطات الجزائرية. على الرغم من الاحتجاجات الجماهيرية التي هزت الجزائر بين فبراير 2019 ومارس 2020 ، واصلت السلطات قيودها سياسة الترحيل وطردت آلاف الأشخاص إلى النيجر على مدار العام – رغم ذلك على نطاق أقل اتساعًا من ذي قبل.[22] فقط بين سبتمبر وأكتوبر 2019 أكثر من تم ترحيل 3200 شخص إلى الدولة المجاورة. مارس 2020 ، الطرد تم تقليص العمليات إلى النيجر إلى حد كبير بسبب جائحة Covid-19. ومع ذلك، في سبتمبر 2020 ، استأنفت السلطات الجزائرية ممارسات الترحيل غير القانونية في مقياس لم يتم تسجيله من

قبل. في غضون أربعة أسابيع فقط ، طردت السلطات الجزائرية حوالي6500 شخص إلى النيجر. في غضون ذلك ، هددت السلطات الجزائرية اللاجئين والمعتقلين المهاجرين مع الترحيل بالطائرة إلى بلدانهم الأصلية ، لكن لم يتم ذلك أكد حتى الآن ما إذا كانت الحكومة الجزائرية ترحل بشكل منهجي الناس عن طريق الجو.

 إعادة المواطنين الجزائريين

رسميا ، الجزائر تتعاون مع دول الاتحاد الأوروبي فيما يتعلق بإعادة الجزائريين المواطنين الذين من المقرر إعادتهم من الدول الأوروبية ، ولكن في الواقع الإعادة إلى الوطن معقدة. غالبا ما تلتقي السفارات والقنصليات الجزائرية بالبيروقراطية فقط طلبات العودة إلى الوطن بعد إجراءات مطولة. بين عامي 1994 و 2007 ، وقعت الجزائراتفاقيات الإعادة إلى الوطن مع ست دول أوروبية (فرنسا 1994 ، ألمانيا 1997 ،إسبانيا عام 2002 والمملكة المتحدة وإيطاليا عام 2006 وسويسرا عام 2007). مع هؤلاء اتفاقيات ، تتعهد الجزائر بإيواء المرحلين الجزائريين أو دول العالم الثالث المواطنون الذين سافروا بشكل غير نظامي إلى أوروبا عبر الجزائر. في سياق زيارتها الأخيرة إلى الجزائر العاصمة في سبتمبر 2018 ، المستشارة الألمانية ميركل ورئيس الوزراء الجزائري أكد أويحيى 23 أن عمليات الإعادة الأخيرة للجزائريين من ألمانيا أصبحت أكثر سلاسة من قبل.[23] في عام 2015 ، تم تسجيل 57 عملية إعادة فقط من ألمانيا إلى الجزائرفي عام 2017 ، ارتفع هذا العدد إلى 504 ، وخلال الأشهر الستة الأولى من عام 2018 ، ارتفع هذا العدد إلى 350 وقعت بالفعل. أدخلت الجزائر أيضا وثائق الهوية البيومترية ، والتي لديها كان أحد المطالب الرئيسية من قبل الاتحاد الأوروبي لسنوات من أجل تسهيل التعرف على الأشخاص الذين تعرضوا للترحيل النهائي [24] بنهاية 2019 ، كانت السلطات الجزائرية قد أصدرت ما يقرب من 15 مليون جواز سفر بيومتري.[25]

أي دور تلعب المنظمات غير الحكومية؟ 

على الرغم من أن مجموعات حقوق الإنسان الجزائرية والمنظمات غير الحكومية والنقابات المستقلة تعمل معها الحملات والعمل التربوي ضد سياسة الترحيل والهجرة الجزائرية ، الإجراءات القمعية للدولة الجزائرية ضد المهاجرين الأفارقة للهجرة الى اوروبا و إصدارالتأشيرات ، هذه المحاولة كانت حتى الآن ناجحة جزئيا فقط في حشد النشطاء داخل المجتمع الجزائري ، وأيضًا بسبب تنامي ظهور اليمين- الخطابات شعبوية الجناح. رغم أن منظمات المجتمع المدني تنتقد الحكومة(انظر القسم 8.) ، تلعب دورًا مهمًا ، فقد كانت ضعيفة جدًا حتى الآن لإنشاء ملف دعم شعبي كبير للحملات ضد تحصين الحدود الجزائرية وسياسة الترحيل ، وبالتالي فشلت في إخضاع الحكومة بشكل كبيرالضغط.

وفي الوقت نفسه ، تحاول الحكومة دمج الفاعلين المدنيين في الهجرة المقيدة وسياسة اللاجئين من أجل خلق انطباع بأن عمليات الترحيل على سبيل المثال أجريت بما يتماشى مع المعايير الدولية. الفرع الجزائري للهلال الأحمر كذلك حتى الآن المنظمة المدنية الوحيدة التي ترافق القوافل إلى تمنراست ولديها وادعى أن تعامل السلطات الجزائرية مع الأشخاص الموقوفين والمرحلين يتماشى مع القانون الدولي. لم يتم دمج مكتب المنظمة الدولية للهجرة في الجزائر العاصمة بشكل منهجي حتى الآن عمليات الترحيل إلى النيجر ومالي ، لكنها شاركت كمراقب في قافلة واحدة من الجزائر العاصمة إلى تمنراست التي نظمتها السلطات الجزائرية. أول مجموعة ترحيل 166 مهاجراً نيجيرياً من مدينة تمنراست جنوب الجزائر إلى نيامي نظمتها المنظمة الدولية للهجرة في أكتوبر 2019. وبالتالي ، تكثيف تعاون يبدو أن الجزائر مع المنظمة الدولية للهجرة مجرد مسألة وقت.[26]

المصالح الاقتصادية – من يربح؟

الرابحون الرئيسيون من إخراج الاتحاد الأوروبي للحدود في الجزائر هم الأمن الجزائري الأجهزة والشركات المحلية التي تنتج وتجميع السلع الأمنية مثل المركبات والدبابات (الموردة كذلك من الخارج). السلطات الداخلية والجيش والوزارة من ربح الدفاع من تسليم الأسلحة والمعدات واستخدامها لتحديثها أساطيل ومعدات ، فيما يشارك مسؤولون جزائريون في تدريبات دولية. التطوير صناعة محلية تهدف إلى تعزيز التكنولوجيا الانتقال إلى الجزائر حتى الآن لم يظهر سوى تأثيرات قليلة في هذا الصدد وفشل في تلبية الجزائريين التوقعات. لا تزال البلاد تعتمد على عمليات التسليم من ألمانيا ودول أخرى في من أجل الحفاظ على الإنتاج في تلك المصانع. يمكن اعتبار هذا الجانب على أنه بسط نفوذ الحكومة الاتحادية الألمانية في الجزائر من حيث المسائل الجيوسياسية والسياسة الأمنية. (إذا لم تفعل ذلك الحكومة الاتحادية الألمانية الإذن بتسليم قطع الغيار للمصانع ، توقف الإنتاج.)

بجانب الموردين الأجانب للأسلحة والمعدات ، الشركات التي قامت ببناء كما تحقق المشاريع المشتركة ومصانع الإنتاج المحلية للأسلحة والمعدات مع الدولة الجزائرية أرباحًا ضخمة.وتشمل هذه الشركات الألمانية مثل Daimler ، Rheinmetall و Hensoldt ،ولكن أيضًا شركات روسية وإيطالية تنتج محليًا النباتات لا تزال قيد الإنشاء. في غضون ذلك ، هناك مؤشرات على الفساد بشأن بعض صفقات السلاح المغلقة في السنوات الأخيرة. تيسن كروب (TKMS) والجزائروافقت على تسليم فرقاطتين من نوع MEKO A-200 – بما في ذلك التسلح ، لكن وفقًا للتقارير ، لم تكن شركة TKMS تشتري الذخيرة مباشرة من أوروبا المنتجين ولكنهم كانوا يستخدمون وسيط لبناني. منذ أن أصبحت هذه التفاصيل علنية ، هناك مخاوف جدية من الفساد والاختلاس.[27] 

من هم الخاسرون؟ 

لا شك أن المهاجرين واللاجئين الذين يتم ترحيلهم بشكل غير قانوني من قبل السلطات الجزائرية انتهاك منهجي للقانون الدولي للاجئين ، يمكن اعتباره من بين الخاسرين من سياسة مراقبة الحدود الجزائرية. إلى جانب ذلك ، يضطرون أيضًا إلى العيش غير المستقر وظروف العمل بسبب عدم كفاية اللوائح المتعلقة بالإقامة وتصريح العمل اللوائح داخل الدولة. علاوة على ذلك ، تأججت الدعاية اليمينية الشعبوية بقوة الهجمات ذات الدوافع العنصرية على المهاجرين. هذا النوع من الخطاب العام المعادي للأجانب هو محاولة متعمدة من قبل الحكومة للتلاعب بالأقسام ذات الدخل المنخفض في السكان والمهاجرون ضد بعضهم البعض. بسبب الحدود الأوروبية والجزائرية سياسات السيطرة ، يضطر المهاجرون الجزائريون إلى اللجوء إلى طرق أكثر خطورة لعبور الجزائر البحر المتوسط. السكان الذين يعيشون في المناطق الحدودية ، وخاصة بالقرب من المناطق الأكثر كثافة الحدود المغربية الجزائرية المأهولة بالسكان ، يمكن اعتبارها أيضًا من بين الخاسرين سياسات. هناك ، بسبب الإغلاق الفعلي للحدود ، تشتت العائلات و حرمان الناس من فرص العمل والدخل.

أي مقاومة موجودة؟

يتحرك العديد من الفاعلين المدنيين الجزائريين مثل المنظمات غير الحكومية أو المنظمات الشبابية أو النقابات بنشاط ضد عمليات الترحيل وقمع الجهات الحكومية ضد المهاجرين الذين يعيشون فيها الجزائر. من خلال الحملات والعمل التربوي ، ولكن أيضًا من خلال تنظيم ورش العمل ، يحاول الفاعلون المدنيون بدء النقاشات وخاصة لتوعية الشباب الجزائري.توجد مبادرات الحكم الذاتي للمهاجرين الأفارقة الذين يعيشون في الجزائر في عدد غير قليل من المدن ، ولكن بسبب تشريعات المنظمات غير الحكومية الجزائرية التقييدية ، يتم دفعهم إلى الطابع غير الرسمي وهم كذلك تنتقد من قبل السكان المحليين. لكن بسبب الحركة الاحتجاجية التي بدأت في أوائل عام 2019 عبر الجزائر وقمع الدولة الشديد للنشطاء وشخصيات المعارضة والصحفيين منذ أواخر عام 2019 ، شارك النشطاء الجزائريون والمنظمات غير الحكومية سابقًا في الضغط من أجل حقوق المهاجرين مشغولة بشكل كبير بحركة الاحتجاج المحلية والحكومية قمع. توقفت الأنشطة المتعلقة بالهجرة في عام 2019.

أهم المنظمات غير الحكومية ذات الأهمية الحاسمة لسياسة الجزائر بشأن الهجرة ،اللاجئين والترحيل هي منظمة )[28]شبابية نشطة للغاية RAJ (Rassemblementإجراءات) LADDH[29])  الرابطة الجزائرية للدفاع عن حقوق الإنسان(، ولكن أيضًا الجماعات النسوية في وهران والنقابات العمالية المستقلة مثل الاتحاد المستقل للنقابات العمالية ، وتحديداً Confédération Générale Autonome des Travailleurs en Algérie((CGATA[30]، والتي تعني حقوق العمال المهاجرين واللاجئين. ولا سيما RAJكان الهدف الأساسي للسلطات الأمنية منذ بداية الموجة المستمرة. من الاحتجاجات ضد الطبقة الحاكمة. قامت مجموعة من نشطاء راج بدور قيادي في تعرضت الحملات ضد سياسة الترحيل القمعية في الجزائر للسجن المؤقت وما زالوا يخضعون لإجراءات قضائية لمشاركتهم في الاحتجاجات التي تنتقد حكومة. في غضون ذلك ، على الحدود المغربية الجزائرية المغلقة بحكم الأمر الواقع (وخاصة بالقرب من وجدة ومغنية) أعمال احتجاجية ومظاهرات صغيرة لسكان المنطقةمنذ عام 2015. وتشمل مطالبهم فتح الحدود. 

المواد المصادر

  • تحليل التعاون الأمني ​​المصري الألماني ودور الجزائر في حدود الاتحاد الأوروبي النظام في منطقة البحر الأبيض المتوسط ​​(RLS)[31]
  • مقتطفات من الإجابات على الأسئلة البرلمانية المتعلقة بالخارج من الاتحاد الأوروبي الحدود [32]
  • اتفاقية الشراكة بين الاتحاد الأوروبي والجزائر[33]
  • مشاريع EUTF في الجزائر[34]

 

الحواشي

[1] http://reporting.unhcr.org/sites/default/files/UNHCR%20Algeria%20Fact%20Sheet%20-%20February%202019.pdf

[2] https://afrique.le360.ma/autres-pays/politique/2019/09/03/27731-algerie-turquie-visa-voici-les-nouvelles-

[3] https://www.jeuneafrique.com/455760/societe/algerie-migrants-amenent-crime-drogue-selon-chef-de-cabinet-de-bouteflika

[4] https://www.theguardian.com/world/2013/jan/25/in-amenas-timeline-siege-algeria

[5] https://ec.europa.eu/neighbourhood-enlargement/neighbourhood/countries/algeria_en

[6] https://eeas.europa.eu/sites/eeas/files/accord_association_fr.pdf

[7] https://ec.europa.eu/trustfundforafrica/region/north-africa/algeria

[8] https://ec.europa.eu/trustfundforafrica/sites/euetfa/files/t05-eutf-noa-reg-05.pdf

[9] https://www.ejpd.admin.ch/dam/data/ejpd/aktuell/news/2017/2017-11-13/declaration-of-intent.pdf

[10] https://www.joradp.dz/FTP/jo-francais/2008/F2008036.pdf

[11] https://www.joradp.dz/FTP/jo-francais/2009/F2009015.pdf

[12] https://data.europa.eu/euodp/data/storage/f/2017-08-03T130749/AFIC_2016.pdf

[13] https://www.cia.gov/library/publications/the-world-factbook/geos/ag.html

[14] https://www.rosalux.de/fileadmin/rls_uploads/pdfs/Online-Publikation/03-18_Online-Publ_accessory_to_repression.pdf

[15] https://www.defenceweb.co.za/security/border-security/algeria-seeks-new-border-security-systems-as-war-clouds-gather-over-mali/?catid=87%3Aborder-security&Itemid=188

[16] https://www.files.ethz.ch/isn/191018/PW109-Border-Security-Challenges-in-the-Grand-Maghreb.pdf

[17] https://www.algerie360.com/messahel-lalgerie-forme-troupes-delite-nigeriennes-maliennes/

[18] https://www.defenceweb.co.za/land/land-land/algerian-factory-unveils-new-locally-assembled-truck-for-algerian-military/?catid=50%3ALand&Itemid=105

[19] https://www.menadefense.net/algerie/la-saga-du-boxer-ifv-en-algerie/

[20] http://www.rfi.fr/hebdo/20151016-niger-algerie-reprise-expulsions-departs-volontaires-agadez-tamanrasset-mendicite

[21] https://ec.europa.eu/trustfundforafrica/sites/euetfa/files/t05-eutf-noa-reg-04.pdf

[22] https://alarmephonesahara.info/fr/reports/septembre-et-octobre-2019-des-expulsions-massives-de-l-algerie-au-niger

[23] https://www.bundesregierung.de/breg-de/aktuelles/pressekonferenzen/pressekonferenz-von-bundeskanzlerin-merkel-und-dem-algerischen-premierminister-ahmed-ouyahia-1523382

[24] http://www.radioalgerie.dz/news/fr/article/20141231/24773.html

[25] https://www.visa-algerie.com/algerie-plus-de-14-millions-de-passeports-biometriques-delivres-a-ce-jour/

[26] https://reliefweb.int/report/niger/iom-organizes-first-humanitarian-charter-flight-algeria-niger

[27] https://correctiv.org/en/top-stories-en/2019/09/24/the-president-and-the-arms-dealer/

[28] https://www.facebook.com/RajAlgerie/

[29] http://www.droits-laddh.org/?lang=fr/

[30] https://www.facebook.com/CGATA-Conf%C3%A9d%C3%A9ration-g%C3%A9n%C3%A9rale-autonome-des-travailleurs-en-Alg%C3%A9rie-750457288343416/

[31] https://www.rosalux.de/fileadmin/rls_uploads/pdfs/Online-Publikation/01-18_Online-Publ_Beihilfe_zur_Repression.pdf

[32] https://www.rosalux.de/fileadmin/rls_uploads/pdfs/Ausland/Afrika/Beihilfe-zur-Repression_Drucksachen.pdf

[33] https://eeas.europa.eu/sites/eeas/files/accord_association_fr.pdf

[34] https://ec.europa.eu/trustfundforafrica/region/north-africa/algeria

Print Friendly, PDF & Email
تمرير للأعلى